顾好最多鸡蛋的篮子

时间:2020-06-14 08:18内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:台海局势

来源:台湾《中国时报》社论

说来讽刺,蔡英文政府进入第二任期,曾经喊得震天响、说要分散对大陆依赖风险的新南向政策,甚至中美贸易战与新冠疫情后高唱的“去中化”,结果全部破产。财政部公布最新进出口数据,台湾对亚细安出口衰退,对大陆(含香港)出口依赖度创新高。蓝营已失去话语权,民进党既然已取得执政绝对优势,就应该带领台湾面对经济离不开大陆的真相,鼓励企业把握大陆新一波的机会。

台湾财政部公布海关进出口统计,5月对大陆、美国、日本出口均成长,对亚细安及欧洲出口则续呈缩减。其中对大陆出口成长10.3%,对美国成长9.3%,对亚细安与欧洲出口衰退幅度都高达两位数之多。更值得注意的是,今年1至5月对大陆出口占整体比重达41.5%,是近10年来最高点,比马政府时代还高。

蔡政府对陆依赖度反升

这个数字就是一般人讲的“出口依赖度”。4年前蔡政府上台时,指责马政府“倾中”政策造成台湾对大陆出口依赖度过高,因此推出新南向政策。为“摆脱中国”,甚至“失格”单向给予新南向国家如免签等优惠待遇,不惜引发一些社会问题。在中美贸易战开打及新冠疫情导致东西对立时,更透过“侧翼”鼓吹“去中化”、“自组供应链”的风向。

这组最新数据,其实是活生生、血淋淋地告诉蔡政府,台湾在经贸上不可能“去中化”;无论经济理论或地缘政治实例,都明确告诉蔡政府这个定论。台湾与大陆地理位置相近,语言文化相同,大陆又是一个庞大又快速发展的经济体。依照第一届诺贝尔经济学奖得主、荷兰经济学家丁伯根提出的“贸易引力”理论,两国之间的贸易与两国的经济规模大小成正比,与两国之间的地理上或文化上距离成反比,因此台湾当然对大陆出口依赖度高,既合理又正常。

现实案例非常多,最明显的就是全球第一大经济体美国的邻国,2017年加拿大对美国的出口依赖度达76%,墨西哥更高达80%,无论这两个国家多不情愿让出口全然地依赖美国,但这就是经济与贸易规律必然的结果。早期东南亚国家最大或最主要的贸易伙伴是日本,但随著大陆经济规模快速膨胀,甚至超越日本成为全球第二大经济体,现在大陆是亚细安国家最大出口市场,日、韩、澳对大陆出口依赖度都在3成左右,至于蒙古更高达85%。

事实上,蔡政府官员不必了解太多理论与国外案例,他们只要愿意稍微回顾台湾的数据,其实心里也该“有个底”。台湾对大陆的出口依赖度,从25%一举跃升到40%的时期,不是绿营口中“卖台倾中”的马政府时期,而是在扁政府时期,反而是马政府后期把数字降到低于40%,但蔡政府上台后又开始上升超过40%,现在的41.5%更是10年新高。

其实,增加或降低的主要因素只有两个:一个是大陆经济规模的成长速度,这是扁朝出口依赖度大增的主因;另一个是大陆经济表现好坏,这是蔡政府上台后依赖度反而上升的主因。

中美贸易战、美国封杀华为、台积电赴美投资设厂、新冠疫情后的供应链重组等诸多因素夹杂下,未来台湾必然要面对更复杂又险峻的情势,这从今年进出口统计的另一个数据可看出:美国占台湾出口比重增为14.5%,是近14年新高,也超越亚细安成为台湾第二大出口国。正如张忠谋形容台积电“成为地缘策略家必争之地”一样,台湾也已被推上地缘政治的前线。

做不到友中也不必反中

不论从过去4年的政策,或是基本的意识形态来看,蔡政府都是百分之百地对美国“一面倒”;但为台湾经济命脉计,应尽量维持中立,即使做不到“友中”,亦无必要“反中”,更千万不可变成美国反中的马前卒。台湾注定不能摆脱大陆影响力的命运,该努力的是如何增加周旋的实力,而不是暴虎冯河的对抗。

许多人说:鸡蛋不要放在同一个篮子,比喻分散风险的重要。此语不虚,但正如那些位在美、中两大经济体周围的国家,难逃依赖大国的命运,台湾对大陆的出口依赖度也愈来愈高。既然这个篮子里有这么多鸡蛋(出口集中大陆),那就顾好这个篮子(维持好的两岸关系)吧。

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