近日中国解放军歼-11等军机再次绕台飞行，东部战区发言人强调中国军队战备巡航完全正当合法，战区部队有决心、有能力挫败一切台独分裂活动，坚决捍卫国家主权安全和领土完整，坚决维护台海地区和平稳定。

随后国台办回应直接点名，就是针对台湾准副总统赖清德访美。《环球网》直指台湾当局加大台美勾连、倚美抗中，策划赖清德访美实属加紧谋独。当各国在世界卫生组织大会为台湾发言，不应将台湾排除在全球防疫体系外，中国大陆代表抨击此诚属背离“一中原则”、干涉中国内政。

全球及两岸正陷入防控2019冠状病毒疾病肆虐的挑战，此时制造两岸紧张对立徒增敌对意识，恐不利于两岸共同合作防疫及未来关系发展。台湾总统蔡英文放软身段对中国大陆表示“这时候最重要的是控制疫情”，希望“尽速与对方达成共识”。

然而，两岸当局固然基于人道主义关怀及民众权益，在防疫方面进行些微合作，但两岸互动却无法跳脱2020年台湾大选民进党完全执政后，更加严厉情势恶性循环。中国对台政策仍坚持“硬更硬、软更软”策略，压制与怀柔并举、软硬兼施，毫无松懈现象。

首先在军事威吓方面，台湾大选结束后，中国即进行军机绕台远海长航战备训练，经巴士海峡由西太平洋进入琉球群岛附近的宫古水道，再飞返原驻地，其中包含驱护舰、轰炸机、歼击机和预警机等多重战力，兼以检验多军种一体化联合作战能力。

中国战机队除被台湾战机拦截外，也被日本航空自卫队拦截。期间掩护轰六机之其他战机，曾短暂踰越海峡中线，经台湾战机应对、拦截，并实施广播驱离后，调整回常态性中线以西空域飞行。中国战机一再跨过中线以东航行及绕台远海长航训练，颇具政治挑衅及军事威逼意涵，加大对台军事压力意图武吓，企图制造台湾海峡为其内海的假象。

面对大选后民进党在总统及国会选举“双过半”再次完全执政局面，无论是国台办新闻记者会、中共中央对台工作小组会议，皆强调坚持“一中原则”“九二共识”；强调反对、遏制任何形式台独。两岸疫情防控之际，中国仍祭出军事威逼手段，未改变对台政策“硬更硬”策略。

其次，在国际空间压制方面，冠病疫情暴发，台湾仍因中国政府打压被排除在世界防疫体系之外，即使在台湾出现首例确诊病例后，仍阻止台湾加入世界卫生组织相关防疫会议。由于蔡英文政府公开拒绝接受“九二共识”，自2017年起未再受邀以“观察员”身分参与世卫组织大会；2019年首度无法参与疫苗会议。

台湾被拒于世卫组织防疫体系外，引起多国声援台湾，包含日本首相安倍晋三与加拿大总理特鲁多接连公开表态支持。各国挺台层级逐渐拉高，如日本在2019年是由外交部长河野太郎发推文，公开宣称支持台湾作为观察员参与世界卫生大会。

台湾无法参与世卫组织，其医疗专家连世卫组织针对武汉疫情两次召集的技术会议都无法参加，不仅让2300万台湾人民置身于疫病扩散的风险中，也使国际社会无法获得台湾极为顶尖医疗专家的技术协助。

但中国代表李松在世卫组织会议上却批评各国友台发言，认为“纯属出于政治动机，严重违反联合国宪章与世卫组织法的宗旨和原则、以及联大、世卫大会的有关决议，偏离了会议的主题、违反议事规则”。　

中国大陆外交部发言人更表示，“没有人比中国中央政府更关心台湾同胞的健康”，宣称台湾要参与国际组织，须遵守“一中原则”，经由两岸当局协商而做出“合情合理”安排。台湾外交部发言人则重炮批判此举形同“政治勒索”，凸显蛮横无理的邪恶本质。两岸当局言词交锋毫不退让，丧失双方合作缓解政治僵局契机。

最后，台湾准副总统赖清德受邀访美，其实非常低调，尽管座位安排在前排与美国总统、副总统同排。其做为准副总统但未正式就任前的美国之行，也是谨守分际、没有蓄意挑衅任何不当言词，如再重申阐述主张“务实台独”等。

蔡英文表示赖清德尚未就任，是个人行程而非官方行程，且邀请单位也是民间单位，持守谨慎回应、不挑衅原则。先前赖清德也呼吁台湾支援中国抗疫，提出两岸共同防控疫情；认为中国与台湾有共同的敌人，也有共同的目标，两岸应该要合作，这个共同的敌人是指传染病、天灾。

当赖清德提出两岸共同合作防疫时，也遭遇独派人士抨击及反弹，赖清德曾提出“亲中爱台论”，也提出所谓“务实台独论”。当赖清德愿意调整趋向“亲中爱台论”，中国却因其主张“务实台独”及访美，而采行军机绕台、跨越中线方式进行武吓。显见两岸因涉及主权及政治自主性结构性问题之冲突，无法因单方提出积极开放属于“低阶政治”的事务性、功能性及经济性主张，而获得进一步缓解。

适逢两岸防疫攻坚期，或有论者以为中国对台武吓、外交压制，意在转移其内部焦点作用，然这种“声东击西”、“围魏救赵”的效果诚属有限。中国对台政策属于“硬更硬”策略，并没有因应两岸冠病疫情而有所松动，反而是更施加对台压制，如此作为更不利于台湾民众建构中国认同及改变中国形象，导致两岸治理陷入治丝益棼困境。换言之，中国对台政策有其所谓战略定力与自信，不因一时性公共危机而改弦易辙。

（文章仅代表作者观点，作者是台湾佛光大学公共事务学系助理教授）