黄顺杰　台北特派员

新冠病毒疫情持续蔓延，不少受疫情波及的国家和地区相继出现口罩荒，台湾与疫情最严重的中国大陆仅一水之隔，全民更是神经紧绷，纷纷疯抢口罩。

虽然民进党政府紧急祭出补救办法，包括实施实名制限购口罩，但分析认为，这波乱象无疑暴露出执政当局决策紊乱、协调失能与效能不彰等问题，若疫情进一步拉长甚或加剧，“口罩之乱”短期内恐怕难以平息。

截至昨天，台湾共累计16名新冠病毒确诊病例，境内尚无社区传播。

不过，即使台湾疫情控管远优于邻近地区，多数台湾民众仍因恐慌心理作祟，到处抢购口罩等防疫物资，全台上万家便利商店和药妆店过去几周无不涌现人潮，连位于中南部偏僻地区的口罩制造厂也出现人龙。就有民众埋怨：“这个年都是排队买口罩度过的。”

针对这起“口罩之乱”，分析都将矛头指向自诩“会做事”的行政院长苏贞昌。

在中国大陆暴发疫情初期，苏贞昌第一时间即鼓励民众“戴口罩，勤洗手”，并表示台湾仍有4000多万个口罩，吁民众无须恐慌。

不过，在同一时间，苏贞昌也下令禁止口罩出口，更提出“先自救才能救人”的说法。在“反中”氛围下，此举虽令上月才获选民强有力付托的民进党得到支持，却也在民众心理埋下恐慌的种子。

常发表文章针砭时政的精神科医生沈政男说：“既然政府都说‘先自救才能救人’，大家是不是得先帮家人张罗口罩，不要管别人了？”

眼看各地“一罩难求”，苏贞昌领导的行政部门旋即开始查缉口罩囤积和价格哄抬情事，并宣布征用台湾口罩厂商的全数口罩，甚至派出后备军人进驻口罩工厂支援生产。

根据经济部统计，台湾平面口罩厂商原本每日产能188万个，最多244万个。不过，即使祭出增加产能的措施，口罩产量也只能提升至每日320万个，距离苏贞昌承诺的400万个仍差一大截，显示政府部门之间沟通、协调不全。

更且，由于政府原先未提出相应的配给安排，引发民众超额购买、囤积的乱象，导致口罩分配不均、不敷需求。亲蓝的《联合报》评论就形容，这不仅等于政府供应无虞的承诺宣告破功，也让刚胜选的蔡英文政府蒙上行政效率低落的阴影。

参考新加坡实名领取免费口罩做法

面对快速累积的民怨，民进党政府决定参考新加坡实名领取免费口罩的做法，前天起实施口罩实名贩售，民众可凭其全民健康保险卡到全台6000余间特约药局购买口罩，每张健保卡限购两个，七天内不得重复购买。

尽管实名制普遍获得好评，仍有民众对分流（即按身份证字号尾数分不同天购买）、代购限制等安排深感不满，而这类科技落后的配给方式，也明显与台湾争取成为亚洲硅谷的先进地位存在落差。

而实名制前天上路后，健保系统不但一度大当机，部分年长者也因分不清购买时程而白跑一趟，有些药局甚至出现肢体冲突。

为安抚民心，民进党政府近日调整口径，呼吁健康民众无须佩戴口罩，总统蔡英文以降等官员也身体力行，鲜少在公开场合戴口罩。

然而，才刚呼吁完毕，强调没有社区感染的民进党政府，却又宣布各级学校延后开学；地方首长如台北市长柯文哲、新北市长侯友宜以及高雄市长韩国瑜则是无时无刻“罩”不离口，种种作为与反应皆与中央政府的论调不一致，无怪乎民众被相互矛盾的信息搞得无所适从。

资深媒体人单厚之说，台湾此次防疫工作确实值得嘉许，但政府对于口罩的处置，却是一塌胡涂。

他说：“因为错估台湾的生产力、没有第一时间从外地订购口罩、确保原物料来源无虞，就轻率启动对口罩的种种限制，反而引发了民众的恐慌，只好再以延后开学、防疫照顾假等等措施，来解决口罩荒的问题。但政府的这些措施，其实又再一次加深民众对口罩荒的预期心理。”

《经济日报》评论指出，此次“口罩之乱”说明，民进党政府有关部会的协调明显不足，加上公务员典型的“怕麻烦”心理，以致决策紊乱。

评论说：“政府若不痛下针砭，口罩之乱恐怕只是未来诸多‘大餐’的‘前菜’而已。”