民进党立院党团四天前正式提出《反渗透法》草案后，昨天举行首场公听会，邀请七名由朝野政党推荐的专家学者就草案交换意见。其中，立法的时机和内涵都引发蓝绿代表舌战。

黄顺杰　台北特派员

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台湾立法院昨天针对备受争议的《反渗透法》草案召开公听会，邀集蓝绿学者就草案提出建言，但双方阵营看法不一，讨论内容也流于表面，不但使得公听会形同过场，也预示朝野今天就草案启动二读程序后势必展开激烈交锋。

为尽速完成立法程序，执政的民进党立院党团四天前正式提出意在防止中国大陆干预台湾选举的《反渗透法》草案后，昨天举行首场两小时公听会，邀请七名由朝野政党推荐的专家学者就草案交换意见。其中，立法的时机和内涵都引发蓝绿代表舌战。

国民党中央政策委员会副执行长吴育昇发言时质疑，若台湾社会亟需《反渗透法》来完善国家安全机制，执政党应在更早之前提出并举行多场公听会，而非在即将有新民意产生的选前40几天提案且强度关山，因为这是“不负责任的”。

曾任国民党立委的吴育昇也指出，草案通篇既未清楚定义“境外敌对势力”等概念，也没明定负责事实认定的主管机关，这些因素都将令法条的运作变得不可行。

国民党智库国家政策研究基金会外交及国防组顾问陈以信也质疑，由于中国大陆“间谍”王立强自称介入台湾选举一事仍处在舆论风口上，执政党此时仓促立法，不免让外界质疑民进党政府有意利用“王立强案”强化立法正当性，把法案当成抹红政党对手的选举工具。

他说：“反渗透法是否是中共代理人法的借尸还魂？若使用不当成为栽赃条款，很容易迫害到基本人权。”

针对蓝营的批评，有备而来的绿营代表先后逐点反击。曾任民进党中国事务部主任的健行科技大学企业管理系教授颜建发认为，国民党质疑立法仓促，但快未必草率，慢也不代表细致。

他说，澳大利亚、美国和欧洲多国都面对大陆渗透干预选举，再加上香港情势不见乐观，台湾不能无动于衷，“借尸还魂又如何呢？如果需要活起来就让它活起来”。他也提到，即使立法对民进党选情不利，“会选输就输吧”。

《反渗透法》草案共12项条文，内容主要禁止任何人接受“境外敌对势力”透过“渗透来源”提供的指示、委托或资助，从事捐赠政治献金、游说等行为，影响选举罢免和公投等政治活动。违者最高可处五年以下有期徒刑，或并科新台币500万元（约22万新元）以下罚金。

台湾将在明年1月11日举行总统及立委选举。批评者认为，强打“抗中保台”争取连任的总统蔡英文，因原先计划通过的“中共代理人”修法争议太大，决定以《反渗透法》取而代之，既可避免青年选票流失，也可在“王立强案”谍影幢幢的氛围中，抹红对手国民党。

作为台湾的两岸事务主管机关，大陆委员会副主委邱垂正昨天表示，赞成民进党的草案，并尊重立院审议议程及行政院最终决定。

民进党团今天准备将《反渗透法》草案二读，届时料与蓝营展开激烈攻防。民进党团干事长管碧玲昨天说，若今天进展顺利，法案有望在本届法定会期结束前三读通过。

为因应选举，立法院规划将会期从下月31日提前至18日结束，院长苏嘉全昨天原定就此事召开朝野协商，但国民党和亲民党双双缺席。国民党团总召曾铭宗昨天放话，若《反渗透法》草案导致会期延长，“国民党会奉陪到底”。