作者：邵宗海（作者为澳门理工学院名誉教授）

国民党总统参选人韩国瑜18日在高雄会晤美国在台协会主席莫健时，当面告知从8月就传出要赴美访问行程，将予取消。按理说，莫健是专程自美来台邀请，诚意之外，邀请的层次与政治意义也相当高，外界认为他邀韩国瑜赴美，主要是要“面试”韩的对美政策与大陆政策，检视他在华府与北京之间的距离是如何。

其实，对美国来说，都会邀请有胜选实力的候选人能前往美国访问，一是希望藉助于候选人与国会议员及智库互动，能得悉他们的政治立场与倾向；当确定哪一位候选人是真的能满意美国所期待的，进而华府就会全力支持他当选。或许，由于这方面的资讯不足，难以证明美国的“助选”是否有此能耐，但是2012年马蔡之争，当马英九的连任之路正陷于苦战之时，就在投票前夕，美国在台协会前任驻台办事处处长包道格突然适时出现在台北，他的一番支持言论，不得不说美国挺马连任的力量是有发挥。

蔡英文第一任总统任内，美国对台的支持确已超过她的前任甚多，一方面固然是由于她完全没有在华府与北京之间求取平衡；而且在现今中美掀起的区域冲突及贸易战争的时刻，使特朗普能运用“台湾牌”来制衡北京。不妨细数美国在蔡英文3年任内，对台湾几乎翻盘式的给予支持。

首先，是行政部门的措施：“北美事务协调委员会”在今年5月25日，更名为“台湾美国事务委员会”。另外，美国国务院西半球事务局代理助卿柯札克在10月17日透过推特推文，发布台北驻美代表高硕泰与众多国务院、国安会官员一起开会的照片，并表示台湾是可靠的合作伙伴。其实，这种国务院邀台湾驻美官员私下一起开会的情况已不是首次，但在推特公开发文并公布照片应是首次，相当程度是华府向北京公开表态它的“挺台”立场。

至于美国国会对台湾的支持更是不胜枚举：譬如，美国联邦参议院外交委员会今年9月26日通过《台北法案》，主要提案人是共和党籍参议员贾德纳。在参院外委会通过《台北法案》后，众议院共和党籍外委会亚太小组成员匡希恒等国会议员则于10月18日则推出众院版本。

而且，贾德纳也曾在今年4月4日领衔提出“重新确认美国对台湾及对执行《台湾关系法》之承诺”决议案，这项决议案最后在4月30日在参院获得一致同意通过。众议院是到5月7日下午才正式全院通过《2019年台湾保证法》与《重新确认美国对台及对执行台湾关系法承诺决议案》。

美国在台湾大选期间动作频繁，固然是因为目前的“台湾牌”是中美之间北京最核心的敏感问题，华府希望藉此可以箝紧北京。但是，我们必须提醒，台湾只是美国的一张牌，当它的利用价值最终被往后中美关系的利益超越之后，很可能台湾的期望全将落空。美国总统特朗普最近在叙利亚恐怖组织的军事力量遭到歼灭以后，10月6日突然宣布即刻自叙土边界撤军，结果让过去曾与美国并肩作战对抗“伊斯兰国”的库德族，立即遭受到土耳其大军的铲除，这种背弃昔日盟友的行为，特朗普都可以一夕变脸，台湾为什么自觉可以例外？这点真的值得台湾朝野深思。

莫健的焦虑

美国在台协会理事主席莫健拜会韩国瑜，被告知选战结束前无法访美。韩国瑜打破蓝绿惯例，选前不去美国接受“面试”，无论对韩国瑜本人或对国民党，都是重大决定，蓝绿、美陆台将各有判断。

美国对台湾总统大选影响力不可忽视，这是知识菁英众所认定的事实。所有争取总统大位的候选人，都会在选战期间赴美沟通交流，而且面面俱到，遍访国安会、国务院、五角大厦与重要智库，端出美国最能认同的两岸政策。美方也经常透过媒体公布评分，往往对选情产生重大影响。

最戏剧性的例子是2012年大选，蔡英文访美，事后国务院透过媒体公开“打脸”，因而重挫蔡英文选情。2016年蔡英文访美戒慎恐惧，美国打开绿灯，果然国民党选情崩盘。

不过，今年大选情势与往年不同，一方面美国支持蔡英文态度明确，韩国瑜去“面试”，扣分机会远大过加分。尤其韩国瑜主要支持基础在“庶民”，对庶民而言，柴米油盐日常生活才重要，美国是否相挺并不重视。

韩国瑜不接受美国“面试”，紧张的应该是美国。去年高雄市长选举，美国认定陈其迈当选，也表明支持陈其迈，未料韩流横扫千军，等韩国瑜当选才赶紧补课。美国应已体会，只听党政高层与菁英人士意见，恐有失控之虞，因此积极深入台湾基层，希望从草根理解社会的脉动。美国的动作，也彰显了其对掌握台湾社会的焦虑。

明年大选如果韩国瑜胜选，新美台关系如何建构，美国可能比韩国瑜更焦虑。