联合报社论

阁揆苏贞昌昨天南下屏东，宣布高铁将南延至屏东，使这项曾在林全及赖清德任内均遭否决的计划一夕“死而复生”。这并不是苏贞昌的“心肺复苏术”多么高明，而是距离明年大选投票仅剩一百多天，他要全力抢救的是蔡英文选情。高铁南延要花六一九亿元，比起苏揆近期撒出八百多亿的形形色色补贴毫不逊色，重点皆在买票。

苏贞昌和蔡英文都是屏东人，他们急着在任内拍板这项建设，除了时间上的紧迫感，当然也有“造福乡亲”的使命感。否则，如果一拖，将不知要等到何年何月才能定案。正因如此，即使经过多次专家评估均认为不宜，不论是“九百亿省九分钟”或“六百亿省三十分钟”，都显示经济效益太低，且财务负担依然无解，但苏贞昌仍毅然宣布要做。

对于这项决定，外界的反应是一片譁然，认为这是瞻前不顾后的投机决策。其中最令人意外的是，长期争取南延的当地民间组织《争取高铁到屏东联盟》也对苏内阁选择由“左营延伸”一案大表不满，批评这项选择将使屏东的发展“后患无穷、祸延子孙”。该联盟认为，政府应该选择由“高雄市区延伸”一案，才有助于高屏两地形成区域联合发展的效益。对于屏东端的站址选在六块厝，该联盟也认为腹地狭小，无法带动地方发展。

综合各界的种种批评，这次苏揆拍板高铁南延案定案，与其说是为了服务屏东地区民众的需要，倒不如说是为了满足政客的需要。看几个数字，即一目了然：第一，高铁未来每小时只有一班车到屏东，而台铁一个小时有六班转接屏东，高铁有更便捷吗？第二，两年前的评估，认为左营到屏东平均每日运量有四千到五千人次；此次评估，人数却降到每日三千五到四千六，显示评估越来越不乐观。第三，花六百多亿元的大建设，只为方便少数民众和政治人物北上南下，能算合理的公共投资吗？

苏贞昌昨天宣布高铁南延时振振有词，称这项建设绝不只是为了选举，而是为了台湾的“百年久远”，提升台湾整体的竞争力。这样的说词不仅空洞，也缺乏说服力。外界看到的，只是一个为选举的近利而胡乱挥霍的政府，却看不出这六百多亿投资能提升什么竞争力？

事实上，如果从全台建设发展的架构完整着眼，高铁往南北两端延伸，确能有助于拉近南来北往的距离。从这样的角度出发，政府当然可以抛开财务负担、决策理性等包袱，放手去做。问题是，蔡英文三年前提出的八年八千八百亿的“前瞻基础建设计划”，既称“前瞻”，为什么未把这样的大格局、大气魄瞻瞩放进去？

可议的是，在八千八百亿的前瞻建设中，仅“轨道建设”即耗掉了半数以上的经费。当时，林全内阁迅即否决了“高铁南延”一案，却把数千亿交通建设经费化整为零地撒给地方政府，让各地零零星星地拿去做一些不成系统的轻轨、乃至铁路立体化或地下化等工程。现在蔡英文任期即将届满，突然又觉得高铁南延才是优先项目了；那么先前胡乱撒钱的前瞻轨道建设，又是谁的高明决策？

令人不敢置信的是，在专家学者乃至该案审查委员一致反对的情况下，蔡政府仍大剌剌地做出“非做不可”的决定。这种“政治压倒专业”的傲慢举措，人们在深澳电厂从“非盖不可”到“一夕停建”的急转弯决策中，已经领教过民进党的霸道和出尔反尔。当一个主政者不再尊重专业，不再在意民意，更不在乎债留子孙，人们还会相信其决策是为了“台湾的百年久远”吗？

选举到了，“屏东人值得拥有高铁”是一个很好的宣传造句，但也很虚假。陈水扁任内开了屏东机场，六年后即因运量不足而关闭，而今蔡英文正在步其后尘。