经济日报社论

中国大陆和美国针对彼此的出口商品课征报复性关税，把美中贸易战再推向了另一个不可测的深渊，也打脸全球对双方可能和解的期待。

与此同时，依据财政部日前公布最新统计，台湾7月份月出口总计282亿美元，比去年同期减少0.5%，连续第九个月负成长。由于出口占台湾国民生产总值的57%左右，出口衰退将严重冲击台湾的经济成长、就业市场和薪资调整。

更严峻的挑战是，美中冲突已严重弱化了维持全球和区域经贸秩序的两大组织，让台湾所处的国际经贸环境愈来愈凶险。

特朗普在全球发动贸易战，根本毁损了世贸组织（WTO）的权威。美国持续否决世贸组织上诉法院新任法官的人选，更使得由七位法官组成的上诉法院现在仅存三位，是上诉法院开议的最低门槛。待今年12月，其中两位任期届满必须离任后，上诉法院将仅存一位法官，形同停摆，世贸组织的贸易争端解决机制也将随之完全瘫痪。

在亚洲，从奥巴马提出“跨太平洋伙伴协定”（TPP）到特朗普的印太战略，美国更裂解了亚太经合会。宣示在2020年前达成区域内贸易和投资自由化的“茂物目标”（Bogor Goal），早被抛弃。

尤其，美中竞争已经超越了贸易战，形成一种长期的战略对抗。然而，美国的印太战略着重军事安全，并没有任何配套的经贸政策，也不顾及亚太国家的经贸利益。北京的一带一路倡议又挟着浓厚的战略意义和政治前提，都让台湾进退维谷。

面对如此险恶的环境，台湾必须懂得趋吉避凶，其中一个重要的手段就是八方玲珑，赶快与主要贸易伙伴洽签经贸协定。2013年台湾纽西兰自由贸易协定生效，台湾出口纽西兰的自行车关税由5%降至0后，隔年台湾输出纽西兰的自行车巨幅增加近100%，就是最好的例证。

首先，台湾必须尽全力加入日本主导的“跨太平洋全面进步伙伴协定”（CPTPP）。该协定11个成员国占台湾对外贸易及对外投资各约三成，目标是在货物、服务等领域建立高于世贸组织的标准，有利台湾出口并提升总体经贸竞争力。

其次，台湾必须努力和东南亚国协签署经贸协定：或循新加坡模式，与个别会员国谈判签约；或依日韩前例，争取透过东协加一的模式达阵；或是争取加入“区域全面贸易伙伴协定”（RCEP）谈判，以求一劳永逸。

第三，台湾要同时和美国及欧盟展开经贸投资协定谈判。欧美仍拥有全球最先进的科技、知识，更是台湾安全和在全球舞台的重要支撑，与欧美洽签经贸投资协定，不仅能刺激台湾出口，更能引进最先进的科技、知识和政治支持。

然而，回顾历史，要达成上述目标，没有两岸一定程度的和解与默契，几乎一事无成：2016年后民进党政府对日本百般牵就，但安倍仍然不愿承诺助我加入“跨太平洋全面进步伙伴协定”；即使民进党全力配合特朗普的反中政策，紧缩两岸交往，美国仍拒绝展开台美“自由贸易协定”（FTA）谈判；欧盟于2015年10月“全球贸易政策说帖”（Trade for All）中将台湾列入洽商“双边投资协定”（BIA）的潜在伙伴，然迄今毫无进展。究其原因，就是没有一个国家（包括美国）会为了支持台湾而牺牲在大陆的市场和利益。因此，如何维持两岸一定的和解，用以排除台湾洽签各类经贸协定的障碍；如何说服北京共同重建已严重破损的两岸互信和交流，让台湾企业能同时开拓全球市场和大陆版图，是台湾在不确定年代不得不采取的经贸避险策略，也是竞逐2020总统大位所有候选人都必须给全民的一个清楚交待。