作者：陈冠安

柯文哲日前抛出了他预告的“原子弹”，宣布组建“台湾民众党”，搅翻了整个台湾政局。柯之所以选择在此时组党，其战略考量自然与他追求总统大位的野心有关，可分为三个层面剖析。

首先，柯释出弃选的讯号，诱使郭台铭参选，从而自2020的不利战局中脱身；即使无法引诱到郭，也能借此吸收郭粉，分裂泛蓝，累积政治资本。

其次，透过投入立委选举，在不分区斩获席次、在区域立委选举中培养人才，获取每年每票50元（新台币，2新元）的政党补助金，以利未来政党发展与2024选举布局。此外，在人才库不足的情况下，柯声称将会提满34席不分区立委，也透露民众党可能以新科立委投入2022县市长的规画。

其三，也是最关键的一点，柯期望让两大党从实施单一选区两票制以来，出现首次在立法院皆不过半的情形。因为从战略空间来看，倘若有一过半政党，则作为第三大党的民众党将失去战略弹性，必须面对如同时代力量般的困境，只能被动依附大党动向，采取反对与支持的立场，无法推行自身政策，走自己的路。

而一旦两大党在立法院皆不过半，拥有光谱优势的民众党，则可在不同议题上分别与两党合作，成为关键少数，不仅较不容易掉票，也能决定政策走向。

然而要达成这项目标，就目前选情来看，由于国民党较可能过半，因此就成为民众党的首要压缩对象。所以毋须意外柯近来会对民进党火力全开，以争取“讨厌民进党”的族群。绿营似也观望到此趋向，民进党主席卓荣泰就未否定与柯的合作空间；甚者，民进党台北市的柯黑议员许淑华还主张可在区域立委选举和柯进行合作，以对付“中国派”。从这个角度来看，民众党为提不分区而法定将投入的10席区域立委，就可能剑指蓝营的摇摆区。

不过具体来说，除了派出无胜选可能但能搅局的区域立委参选人，民众党另一项能压缩国民党席次的关键就在于不分区。近期TVBS、台湾制宪基金会的民调分别指出，民众党拥有8%和15%的政党支持；ETtoday也显示有26%的人会投给民众党。考量到柯拥有蓝绿白支持的特质，以及社会不满蓝绿的情绪，民众党的实际得票确实可能会比政党支持度来得高。倘若以20%斩获8席来看，这就使国民党不分区难以超过16席，而需在区域立委多赢17席才能过半。

整体而言，许多评论都指出小党尤其是时力，将是民众党成立的最大输家。但精准来说，大党也会受失去门槛红利的影响。2016政党票囊括70%，却能获得85%席次的两大党，就将因民众党出现而在2020分得较少席次。TVBS民调指出民众党的出现，将使国民党和时力分别下降5%和6%的支持度，但民进党的支持度却没有变动。而从蔡英文连任较有利于柯挑战2024，并结合上述柯的3大目标，便可理解，民众党将成为国民党重返执政目标的最大搅局者。