大陆国防白皮书的“防独”讯号

中时社论

中国大陆最新公布《新时代的中国国防》白皮书，与历次国防白皮书比较，这一次不仅将台湾问题单独成段落、篇幅大增、措辞严厉，更首度直接点名批判民进党当局“顽固坚持台独分裂立场”、“台独分裂势力及其活动始终是台海和平稳定的最大现实威胁”、“中国军队不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，不惜一切代价捍卫国家统一。”对照近来大陆反覆演练多项针对性军演，民进党政府必须正视对岸清楚传递的警讯。

最新公布国防白皮书是中共十八大以来的首部，也是1998年以来发表的第10部。此次白皮书意在宣扬...推动军改的成果，并向国际展现中国大陆军力现代化的成果，也是反独的一次军力展现。虽然白皮书依旧强调大陆奉行防御性国防政策、全球和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可逆转、扩大军事透明度等原则，希望消弭外界对大陆军事扩张的威胁感，但巨大的国防经费和尖端军武的快速列装、南海岛礁的建设等，亚太周边国家仍会感受到压力。

最新白皮书涉台论述的位阶大幅提前，反映对岸高度警戒两岸情势变化；尤其首度对民进党政府点名批判，且用词强烈；强调要捍卫国家统一，加强以海上方向为重点的军事斗争准备，组织舰机绕岛巡航等。白皮书宣示这是对台独分裂势力发出的严正警告，不是针对台湾民众，但泛绿营必然指控大陆对台军事恫吓。

马政府时代两岸关系稳定，ECFA机制顺利推进，对岸在2013年《中国武装力量的多样化运用》白皮书中，涉台部分的描述只有简短一行：“台独分裂势力及其分裂活动仍然是两岸关系和平发展的最大威胁”，2015年《中国的军事战略》白皮书，受到太阳花抗争和台湾可能再度政党轮替的影响，关于台湾问题的描述增加了：“台湾问题事关国家统一和长远发展，国家统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然，近年来两岸关系保持和平发展良好势头，但影响台海局势稳定的根源并未消除，台独分裂势力及其分裂活动仍然是两岸关系和平发展的最大威胁。”将十八大政治报告的相关论述纳入，为反独工作预做铺陈。

本次白皮书不再视两岸关系“保持和平发展良好势头”，而直指“反分裂斗争形势更加严峻，民进党当局顽固坚持台独分裂立场，拒不承认体现一个中国原则的九二共识，加紧推行去中国化和渐进台独，图谋推动法理台独，强化敌意对抗，挟洋自重，在分裂道路上越走越远，台独分裂势力及其活动始终是台海和平稳定的最大现实威胁。”白皮书并引述...在2017年解放军建军90周年大会上的“六个任何谈话”：决不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式，把任何一块中国领土从中国分裂出去。

白皮书将两岸关系逆转归责于民进党当局，并警告蔡政府，中国军队将不惜一切代价，捍卫国家统一。去年4月美国在台协会办事处新厦落成前，对岸在浙江舟山海域进行实弹演习；此次蔡总统出访，又在东南沿海发动据称是动员先进两栖机械化师在内的三栖联合军演。6月间曾传出大陆在渤海试射巨浪Ⅲ型战略导弹，7月在南海试射东风-21D反舰导弹，辽宁舰编队首度穿过岛链接近关岛海域等，对岸显然对蔡政府加强军事准备，因应明年大选台湾可能出现的变化，和香港自6月以来的动乱，正全力动员军事力量以应对变局。

蔡总统积极应和印太战略，拉高两岸对抗分贝，透过对美军事采购争取川普和美国国会的友台，希望美台关系有根本的突破；这些举动都被大陆视为“挟洋自重、以武拒统”。蔡政府强修国安五法，将大陆界定为敌国，更是触怒北京。