特稿

自香港爆发反修订《逃犯条例》的冲突以来，有意靠“抗中牌”蝉联执政的台湾总统蔡英文，迄今多次声援争取民主的港人，包括谴责香港警察执法失当及炮轰港府修例侵害台湾主权等。然而，当部分香港示威者赴台寻求政治庇护的消息传开后，民进党政府却异常低调，与先前的强硬态度形成强烈反差。

有分析认为，蔡政府并非外界想象的一味“反中”，而是有所顾忌和拿捏，毕竟庇护一事触动两岸敏感神经，民进党无意挑衅北京，以免惹恼美国。但也有批评者指出，这凸显蔡政府惯用的“两手策略”：表面上“撑香港”，却对寻求庇护者敷衍塞责，从中捞取政治利益，口惠而实不至。

台湾尚无政治庇护相关法令《难民法》还有待审议

据港台媒体报道，自本月初以来，大约10余名曾参与攻占香港立法会的示威者因担忧被港府秋后算账，陆续赴台寻求政治庇护。媒体引述协助安顿这批港人的台湾律师称，示威者申请延长在台居留时有技术困难，因他们至今未被港警逮捕，也无法向台湾当局证明自己是冲击立法会的成员。再者，台湾尚无政治庇护相关法令，《难民法》至今仍躺在立法院等待审议，种种制度不完善都让民进党政府在处理庇护申请时更加棘手。

上周出访加勒比海友邦的蔡英文表示，民进党政府会“基于人道”对这些“来自香港的朋友”做适当处理。作为主管机关的台湾大陆委员会也同时强调，支持香港的民主自由及保障人权是台湾的一贯立场，当局将依《港澳条例》办理港人的停留或居留申请，会为因政治因素受到“紧急危害”的港人提供“必要协助”。但台湾人权团体质疑，相关法规对“紧急危害”和“必要协助”定义不明，不仅无法保障寻求庇护者的权利，也与民进党当局先前喊出“台湾撑香港”的霸气和精神不符。

陆委会副主委兼发言人邱垂正昨天答复《联合早报》询问时表示，不愿对“具体案件”评论。

曾任陆委会副主委的前国防部副部长林中斌接受本报访问时认为，从民进党政府对寻求庇护者的处理上来看，说明蔡英文“不想在没有必要的时候去挑衅北京”。

他说：“在选举期间反中、拥护香港是得分的……一般人都认为她是百分之百反中，但她其实是有拿捏的。她目前这个做法、说法，就是有所顾忌。”

曾出任海基会顾问的台湾竞争力论坛学会理事长庞建国则向《联合早报》分析称，如果赴台寻求政治庇护的香港异议人士“都是自由的追寻者”，那就“比较好处理”；若当中包括港独人士，这对两岸甚至台美关系都可能引起紧张。

他说：“虽然台湾是中美博弈的筹码，但显然还是有一条红线在，更何况（美国总统）特朗普今天才说（中国大陆领导人）...在香港示威问题的处理上很负责任，所以美方也不希望因为这件事情而触怒大陆。虽然蔡英文不断在两岸之间制造恐中、仇中的氛围，但她的做法都是比较隐晦、间接，避免跟大陆对着干。”

大陆外交部发言人耿爽上周已就庇护一事警告台湾，不要在这个时候跳出来假装慈悲，因为“他们自己不过是个泥菩萨”。

学者：民进党更想要刺激北京

但在新加坡国立大学东亚研究所研究员祁冬涛看来，若参照过往的政治庇护申请案例，蔡政府这回的处理方式并没有特别克制；相反的，他认为民进党更想要“刺激北京”。

祁冬涛接受本报访问时说：“因为缺乏相关法规，台湾没有办法让示威者以政治庇护的名义留下来，而是以变通的方法不断延长停留期限，变相让他们留在台湾，表示同情，这对民进党的选情有加分作用。”

将代表国民党参选总统的高雄市长韩国瑜，日前就批评民进党“不要借着香港的苦难，来谋取自己的政治利益，这是不道德的”。

但一名接近党政核心的民进党前党务高层受访时，对在野党的指控以及外界的质疑斥之为“恶劣”。他指出，即使蔡英文帮助香港示威者后能有所加分，也不是因为她对抗北京，而是因为蔡英文基于人道做了国民党不愿意做的事。

他补充说：“我们不会因为中国同意或不同意，而改变我们基于人道提供协助的主张，但我们也得评估自己的能力。例如在立法未完备前，我们就只能以个案处理，我们也得考量接受庇护者可能对社会造成的冲击。”