作者:兰宁利(台湾海军退役中将)
4月28日美国海军驱逐舰劳伦斯号、史塔森号两舰由南至北穿越台湾海峡,因为媒体报道该两舰于通过时开启了“自动船位回报系统”(AIS),使其航迹公开而广受各界关注,被有心人士解读是近年美舰罕见地高调航行台海。
所谓的“自动船位回报系统”是一般舰船上都有的普遍装配,像渔业署就用各船的回报系统掌握远洋渔船船位,作为判定渔船是否在规定渔区作业的依据。军舰也装有此系统,但是因系统开启后有泄露身份的故虑,通常甚少开启。
一般军舰都使用加了密的“敌友识别系统”(IFF,现称SIF)显示在雷达上,但是定期更换的密码只有盟国才拥有,所以一般国家就完全无法从雷达上识别。仅靠雷达和雷达搭配运用的电子支援措施(ES)可以侦测到,但是真确的辨识还是要靠目视,而大海域长期监视、快速识别使用海洋巡逻机或是无人机最为有效。
有专家认为此次是美舰刻意“昭告天下,主动说明海峡的军事动态”;也有战略专家则称这是美国海军“将战略透明当成重要讯号来传递”,并认为这次“美舰在台湾海峡开启AIS,目的是在抑制新兴区域海权的兴起,指的就是中共”。我认为这种带有强烈政治偏见的揣测实在过头了。
事实是,至今美海军通过台湾海峡并不会先知会我方,虽军方曾利用与美军方高层交流的机会,表达希望美军在行经台海时能予以通告,但均未获肯定答覆。先前我方的确曾向美方提议,希望下次进入台湾海峡时,能够开启AIS系统,以减少航行风险。这次美方显然首次藉“开启AIS”的简单技术手段,对此要求做出具体回应。
换言之,我方一向声称两军关系密切,舰船来往均密切掌握,经此事摊开后则完全破功。所谓的掌握则是藉观通系统发现,但仍需派出大批舰艇在海峡疲于奔命地搜寻才能识别,更重要的是要趋前与美舰打招呼,最好能照相,以展示两军良好亲密关系向群众交代。
再者,美海军自两年前第七舰队属舰连续发生两次神盾驱逐舰撞船,造成人员伤亡的重大海事,美海军痛定思痛规定舰船在航运密集海域航行一律开启船舶自动船位回报系统。根据统计,近期美军舰艇在东海、红海与麻六甲海峡等海域开启可识别的AIS的舰艇约达180艘次左右,因此开此系统也有航行安全和规避撞船的考量。
因此我方应以平常心看待此事件,少数专家们不宜以“主动说明海峡的军事动态”、“传递战略透明”、“抑制新兴区域海权的兴起”等说法扩大解读,糊弄大众。