路透12月6日 - 中国华为的一名高管在加拿大被拘捕并可能被引渡至美国的事件，震动金融市场并给中美高层刚刚达成的贸易停战投下阴影。

华为全球首席财务官(CFO)、华为创始人任正非的女儿孟晚舟上周六在温哥华转机时被拘捕。知情人士告诉路透，她可能被引渡到美国，面临与违反美国制裁法规相关的指控。

中国当局抨击美国与加拿大的作法，称他们没有给出拘捕原因，并要求释放孟晚舟。如果要求在其他国家拘捕并引渡嫌疑人，美国当局通常遵循会以下一些步骤。

**美国当局如何安排在外国实施逮捕？**

美国联邦及州检察官不能直接要求外国检方逮捕个人并移交。这类要求必须透过美国司法部辖下的国际事务办公室(OIA)提出。OIA与其他国家当局保持联系，负责发动促成逮捕及引渡的一系列行动。

在休斯顿执业的国际刑事辩护律师Douglas McNabb指出，“基于孟晚舟是中国公民，她父亲在中国地位崇高，”起诉像孟晚舟这等人物的决定，可能是在美国政府高层做出。

在布鲁克林执业的刑事辩护律师、前联邦检察官Bradley Simon表示，要对像孟晚舟这类人士采取行动，司法部高层很可能予以格外关注。

**由加拿大引渡至美国是如何运作？**

加拿大是全球100多个与美国签有引渡协议的国家之一，因此加国有配合OIA要求的合作义务。这些引渡条约视其所涵盖的罪行而有所不同，有些条约排除引渡本国公民或者可能面临死刑惩处的人。

美加引渡条约由来已久，根据该条约，被引渡者的罪行必须是两国都视为犯罪的行为。

目前还不清楚OIA是否曾正式要求引渡孟晚舟。一旦接获要求，加拿大法院就必须裁决证据是否足够支持引渡，而且加拿大司法部必须下达正式命令。

**没有与美国签署引渡条约的国家如何处理？**

中国、俄罗斯和沙特等国没有与美国签署引渡条约。

如果美国要拘捕的目标在上述这些国家中，OIA的一个选择是联系国际刑警组织(Interpol)签发红色通缉令。红色通缉令通常并不对外公开，但被通缉人只要在与美国签有引渡条约的第三国的边境或机场出现，就可能因红色通缉令而被捕。

孟晚舟在机场被捕，但路透尚未能证实加拿大是否根据红色通缉令将其拘捕。

**孟晚舟能否反抗美国引渡？**

OIA的引渡要求因引渡条约而异，但一般都要求美国当局提交有关指控的性质以及证据的文件。

被诉人通常都会反抗引渡，理由是如果他们被交给提出引渡要求的国家去面对法律诉讼，那么他们在被拘捕国家的权利将被侵犯。此前有的抗争会持续数月甚至数年。

**孟晚舟被捕事件中有政治因素的作用吗？**

孟晚舟被捕恰逢美国总统特朗普贸易磋商之时，令一些观察人士猜测其中可能涉及政治动机。一位白宫官员周四称，周六孟晚舟被捕当天，特朗普在晚宴上会晤时并不知晓任何有关引渡孟晚舟的要求。

Simon说，总统无权下令起诉个人，任何针对孟晚舟的案件都要经过司法部内部的“多层”审查，之后才能推进。他还说，孟晚舟在加拿大转机时被捕更像是巧合，而非精确计划。

但Simon说，考虑到政治担忧或敏感性，有可能司法部就时机问题咨询了白宫。(完)