焦点:美国在筹备朝美领导人历史性会面时 应重点考虑哪些问题?

时间:2018-04-23 14:44内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:财经评论

路透华盛顿4月22日 - 美国政府官员正在为总统特朗普以及朝鲜领导人金正恩史无前例的会面做准备,然而有关会面的基本细节,包括会面的时间地点以及谈判策略,都仍然悬而未决。

本次峰会将是有史以来美国在任总统与朝鲜领导人之间的首次会面,之前韩国总统文在寅将于周五会晤金正恩。特朗普曾表示,他与金正恩的会面可能定在5月底或者6月,但他警告称,如果觉得会谈达不成他想要的结果,也可能取消峰会。

金正恩周六宣布将中止核试验与洲际弹道导弹发射试验,废弃核试验场地,集中全力发展经济和提高人民生活水平。这改善了峰会前景。韩美两国官员表示,金正恩称他愿意讨论无核化问题,但周六的讲话中并未提及放弃现有核武器。

特朗普以及全球其它国家领导人对金正恩中止试验的讲话表示欢迎,但一些人也对朝鲜的意图表示怀疑。特朗普周日表示,朝鲜核危机距离解决还有很长一段路。

“事情或许会解决,或许不会—只有时间能说明问题,”特朗普在推特上说。

特朗普政府曾表示,希望朝鲜实现”彻底、可核查且不可逆的无核化”,但几乎没有说明会谈中将采用的策略细节。

美国政府已誓言不会重复过去的错误。但数十年来与朝鲜打交道一直不成功,限制了协商进展情况。协商可能持续数年。

**无核化**

自1990年代初以来,让朝鲜放弃核导弹计划一直是国际社会与朝鲜协商的目的,但外界普遍猜测去年朝鲜试射的是氢弹和洲际弹道导弹。

美国中央情报局(CIA)局长、国务卿提名人蓬佩奥(Mike Pompeo)本月表示,他乐观地认为,特朗普和金正恩的峰会可能为与朝鲜取得外交成果打下基础,但没有人预期此次会谈能达成全面协议。

蓬佩奥暗示将把美国利益放在首位,称会谈的目标是”达成一项协议...这样朝鲜领袖就会放弃把美国置于核武威胁之下的努力”。之前蓬佩奥成为首位已知与金正恩会晤的美国官员。

这加重了日本和韩国的担忧。这两个国家担心特朗普寻求尽快达成关于洲际弹道导弹(ICBM)协议的同时,会将把威胁日韩的短程导弹问题搁置一旁。专家表示,朝鲜需要更多的试验来证明其洲际弹道导弹的性能,这表明该国中止核导试验意义重大。

朝鲜中止核导试验,已经协助创造谈判条件。朝鲜最近一次进行核试验是在去年9月,规模为历来之最,其并在11月末进行了最后一次导弹试射。

**验证和补偿**

朝鲜正在寻求让伤害其经济的国际制裁得以解除。以前,该国曾同意放弃其武器项目以换取援助,当中包括燃料油、可替代核反应堆、以及包括美国不进行攻击和入侵承诺在内的安全保证等,但这些协议都无疾而终。

朝鲜以前还同意重返不扩散核武器条约,并会邀请国际原子能机构来验证。该国宁边核设施的活动将是今后谈判的一个因素之一,华府将希望看到丰溪里核试验场关闭的证据。

蓬佩奥曾表示,朝鲜在采取不可逆转的举措前,别指望会有奖励。他在被问及他是否相信朝鲜会同意弃核时称,历史分析”并不乐观”。他还称,在以往的谈判中,解除制裁的速度太快了。

特朗普政府周日表示,在美国放松对朝鲜制裁以前,朝鲜必须先大规模废除核计划。

“我们寻求让朝鲜先大规模废除核计划,在实现无核化之前,全球社会施加最大压力的行动将继续下去。”白宫国家安全委员会发言人对路透表示。

一位情报官员称,美国情报官员认为联合国去年实施的三轮制裁”严重削减了朝鲜的出口收入”。但金正恩愿意进行严肃认真谈判的态度,将取决于继续施加经济压力,这需要中国的持续合作和俄罗斯做出更好的配合。

一位官员表示,目前看来”如果完全相信金正恩准备谈判放弃其家族长期以来坚持的核计划,或是单纯接受任何有关无核化的言论,那将是愚蠢的。”

**被拘押的美国人**

白宫已经表示,三名被朝鲜拘押的韩裔美国人也将是首脑会晤讨论的问题。

特朗普上周称,华府将在谈判中寻求这些人的释放,很有可能取得成功。但当被问及这是会成为推动峰会的附带条件时,特朗普未予答复。

**和平条约**

朝鲜长时间以来一直寻求用一个和平条约替代1953年的休战协议。朝鲜和韩国已经就此重启对话,但韩国对于”和平条约(peacetreaty)”的措辞有异议,建议采用”和平制度”(peace regime)或是”结束敌对行动的协议(agreement to end hostile acts)”。特朗普已经表示,如果朝鲜同意放弃核武库,那么他赞同达成和平协议的努力。(完)

编译 郑茵/李爽/侯雪苹/高琦 审校 许娜/王琛/张明钧


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