财赤问题严峻 港府全体冻薪 派糖规模缩减

时间:2025-02-27 07:21内容来源:联合早报 新闻归类:香港澳门

财赤问题严峻 港府全体冻薪 派糖规模缩减

香港政府财政赤字问题严峻,于最新财政预算案宣布大幅开源节流,包括全体公务员冻薪,以及在本届政府任期内削减约一万个职位。受访学者认为,问责官员在缩减民生福利的同时也应该减薪,与市民共渡时艰。

香港财政司司长陈茂波星期三(2月26日)发表新一年度财政预算案。预算案显示,港府本财年赤字为872亿港元(150亿新元),预计下年度赤字为670亿港元,财政储备将由今年的6473亿港元,进一步下降至5803亿港元,相当于八个月的政府开支。政府财政预计要到2028/29年度才可以恢复盈余。

由于香港疫情后至今已经连续三年出现千亿港元财赤,开源、节流成为今年财政预算案的主旋律。节流方面,预算案提出强化版的财政整合计划,包括至2027/28年度累计削减政府经常开支7%。以上年度开支计算,估计可为库房节省约624亿港元。

在预算案出台前呼声最大的公务员冻薪、减人手方面,预算案指出,由明年度开始,公务员编制将连续两年减2%。预计至2027年4月1日,在本届政府任期内将削减约1万个职位。

另外,本年度所有行政、立法、司法机关及区议会全体人员一致冻薪,包括行政长官、问责官员、全体公务员、各级法院法官及区议员等。

不过,预算案仍然推出多项派糖措施, 但规模较以往几年减少,包括分别宽减2024/25年度首季住宅及非住宅物业差饷(房地产税),以每户500港元为上限;宽减2024/25年度100%的薪俸税和个人入息课税,上限为1500港元,两者均较上年度减半。

至于长者原有的2元乘车优惠,在受惠对象维持不变的前提下,改为推行“两元两折”优惠,即票价低于或等于10港元,维持缴付2港元车费,票价高于10港元则要缴付全额车费的两折。此外,可享优惠的程数也将设限,以每月240程为上限。

开源方面,最新预算案也公布了一系列增加政府收入的措施,包括在今年第三季起,机场离境税由目前的每位乘客120港元增至200港元;各人才计划将收取600港元申请费。

预算案也指出,会检视各政府隧道及主干道的收费和交通违例罚款、研究向由陆路边境管制站离境的私家车征收边境建设费等。

陈茂波说,面对公共财政的压力,官方采取了一系列措施,积极应对,并强化财政管理,有信心和决心克服挑战。

开源节流之外,预算案也强调了香港要加速培育新质生产力推动经济发展,而人工智能是核心,为此官方准备以10亿港元成立香港人工智能研发院,引导及助力香港的人工智能创新研发和产业应用。

香港理工大学香港专上学院讲师陈伟强接受《联合早报》访问时认为,今年财政预算案缩小惠民措施规模,同一时间公务员只是冻薪,给人没有共渡时艰的观感,容易引起市民反感。

他说:“港府可能担心减薪会影响公务员团队士气,但高官和议员应该有使命感,而不是只看重薪酬。这些人起码要减薪。”

陈伟强说,港府在预算案中有推出一些开源的措施,但整体收入不多,相信未来几年香港的庞大财政问题仍然难以解决。另外,目前中美关系暂时缓和,但美国一旦和中国交恶,随时会拿香港作为棋子,影响香港金融系统,今年预算案没有就此提出一些应对措施,也略欠眼光。

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