香港特区政府上月底以冠病疫情严峻为由将立法会选举延后一年，导致立法会在未来一年出现“真空期”。（法新社档案照）

特稿

据了解，中国全国人大常委会将于本月8日至11日开会，处理香港立法会延后选举造成的“真空期”问题。据港媒报道，国务院港澳办副主任张晓明已经抵达香港，就该问题听取社会各界的意见。

香港特区政府上月底以冠病疫情严峻为由将立法会选举延后一年，导致立法会在未来一年出现“真空期”。受访学者认为，中国中央政府可能会延任本届香港立法会一年，以解决这个问题。

根据香港《基本法》规定，立法会除了第一届任期两年，之后每届任期四年。由于本届立法会任期将在9月30日结束，港府延后选举一年意味着未来一年立法会职能将出现“真空期”。特首林郑月娥日前已向中央呈交紧急报告，寻求指示。

据了解，中国全国人大常委会将于本月8日至11日开会，处理香港立法会延后选举造成的“真空期”问题。据港媒报道，国务院港澳办副主任张晓明已经抵达香港，就该问题听取社会各界的意见。

不少建制派人士支持成立“临时立法会”

综合坊间看法，目前有三个可能的方案，包括延任现届立法会一年、成立临时立法会，以及成立限制部分权力的“看守议会”。

据《联合早报》记者了解，不少建制派人士都支持效法香港九七回归前的做法，成立“临时立法会”。根据该方案，北京将透过委任或由选举委员会选举方式产生“临立会”议员，全面履行《基本法》赋予立法会的职能。

不过，这个方案存在不少技术性问题。香港《信报》日前引述多年前担任过临立会议员的资深建制中人透露，“临立会”议员并非真正立法会议员，按理不能借用立法会大楼办公，须另觅地方开会，“除了议员外，连同秘书处职员及保安，港府要突然找到可容纳数百人工作的合适场所，似乎是缘木求鱼，唯一方法是向北望，在深圳开会。”

但上述方案最具争议的还是政治问题。泛民担心，早前被选举主任裁定提名无效的四名现任泛民立法会议员，在此方案下肯定不能延任。届时，建制派将完全掌控临立会，可趁机推动一些法例如政改、23条等，若是如此，泛民将进一步抗争反击。

港媒：港府倾向延长本届立法会任期一年

港媒因此盛传港府倾向采用第二个方案，即延长本届立法会任期，将现任全体议员任期延长一年，并且分开处理参选与当选资格。被选举主任取消参选资格的现任四名民主派立法会议员，可以现届议员身分重返议会。

林郑在上周五的记者会透露这个信息。她当时说：“最务实处理立法会真空期，令立法会押后选举一年可以继续正常运作的办法，是将本届议会延一年，有几位提名的时候被取消资格的议员，将会以现任立法会议员的身分回到立法会。”

不过，有关方案遭建制派质疑。全国人大常委谭耀宗日前表示，如果一些人被裁定不合参选资格，但又能够过渡，会“有点尴尬”。他昨日接受电台访问时解释，四名现任议员无法参选下届立法会选举，若延任一年，两者将产生矛盾。

身兼港府行政会议成员的港区全国人大代表叶国谦，则倡议第三个方案，即以“看守议会”方案解决立法会“真空期”的问题。根据该方案，“看守议会”是有权限的议会，只处理听取特首宣读施政报告、审议财政预算案等有限度基本运作，但不能如往常般设立事务委员会，也不能处理现届议会尚未完成的法案和拨款。

叶国谦表示，据他了解，若以“看守议会”的方案处理，或可不涉及修改《基本法》，因委任的任期与议员四年任期无关。

香港天大研究院副院长伍俊飞接受《联合早报》访问时认为，成立“临时立法会”的可能性较低，因为港府基于疫情严峻而延迟选举，若又让小部分人投票选举临立会议员，“有点说不过去。”

他相信北京最终会延任现届香港立法会一年，四名被取消参选资格的现任泛民议员也能够延任。“他们是本届立法会选举合法选出来的议员，若本届议会延长，按道理说，他们的任期也应该延长。”

香港中文大学政治与行政学系副教授马岳受访时说，最简单的做法是以全体议员延任一年的方式解决“真空期”，但目前中央对港政策强硬，难以评估北京最后会采用哪一个方案。他预期，泛民未来还会坚持在议会和民间抗争的做法，但由于受疫情影响，泛民的抗争短期内会出现一股低潮。